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TUhjnbcbe - 2023/4/4 20:30:00
                            

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根据《中国妇女发展纲要(-年)》《中国儿童发展纲要(-年)》《浙江省妇女发展“十四五”规划》《浙江省儿童发展“十四五”规划》和《鄞州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求,日前,鄞州区*府发布《鄞州区妇女发展“十四五”规划》和《鄞州区儿童发展“十四五”规划》,科学谋划了“十四五”时期鄞州区妇女儿童事业发展蓝图。

未来五年妇女儿童发展的目标措施有哪些?一起来看。

指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持*对妇女儿童事业的全面领导,深入贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则,高水平保障妇女儿童发展权益,不断优化妇女儿童发展环境,实现妇女儿童全面发展,切实扛起争创社会主义现代化先行区和在建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高的使命担当,为鄞州高质量发展建设共同富裕标杆区贡献力量。

妇女发展总体目标

坚定不移贯彻男女平等基本国策,支持引导妇女在社会经济建设中发挥“半边天”作用,推动妇女事业高质量发展。男女平等理念更加深入人心,妇女参与*治、经济、文化、社会生活的发展环境更为优化,妇女在身心健康、科教文化、经济社会参与、权益保护、家庭建设、社会环境等方面获得更加平等、全面的发展,全区妇女的获得感、幸福感和安全感进一步提升。到年,鄞州妇女发展综合水平继续走在全省、全国前列,努力把妇女事业打造成为我区在建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高的重要组成部分。

儿童发展总体目标

“十四五”时期,儿童事业发展与鄞州高质量发展建设共同富裕标杆区同步推进,儿童在家庭建设、社会参与、身心健康、科教文化、福利保障、权益保护、发展环境等方面获得更加平等、优先的发展,儿童发展的工作机制更加完善,儿童优先和全面发展的社会风尚更加优化,城乡、区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小,基本公共服务更加均等优质,儿童的获得感、幸福感、安全感全面提升,儿童发展主要指标继续走在全省、全国前列,儿童事业发展成为我区在建设“重要窗口”模范生中当标兵、攀新高的重要组成部分。

发展领域目标和措施

妇女部分目标和措施

(一)妇女与家庭建设

?倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德和鄞州“四先”精神,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

?扎实推进家庭文明尚礼、家庭教育尚德、家庭平安尚进、家庭发展尚能、家庭服务尚行五大行动计划,深化家风馆影响力,努力打造富有鄞州特色的家庭工作品牌。

?倡导构建男女平等、和睦、文明、稳定的婚姻家庭关系,培育健康文明的婚俗文化,倡导夫妻共同履行家庭责任、共同分担家务,缩小两性家务劳动时间差距。

?深化婚姻家庭纠纷预防化解工作。

?加快建设覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,促进父母共同承担家庭教育责任。

?支持家庭履行赡养老人的主体责任,提高老年妇女的家庭生活质量。

?推动完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭*策,增强家庭发展能力。

?推动优质家庭服务项目纳入基本公共服务体系。

?推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用,以家庭和谐促进社会和谐。

(二)妇女与健康

?提升妇幼健康服务供给能力和水平。

?加强妇女全生命周期的健康管理。

?实施母婴安全行动计划,细化妊娠风险筛查与“五色”分级评估及管理,做好妊娠风险防范。产前筛查率达到90%以上,孕产妇死亡率控制在7/10万以下。

?加大宫颈癌、乳腺癌(以下简称“两癌”)和艾滋病、梅*、乙肝母婴传播防治力度,适龄妇女“两癌”筛查率达到85%以上,孕产妇艾滋病、梅*和乙肝检测率保持在98%以上。

?提高妇女生殖健康服务水平,婚前医学检查率保持在90%以上。

?促进妇女心理健康,加强对孕产期、更年期等特定时期妇女的心理关怀,对流动、留守和遭受性侵、家庭暴力的妇女提供心理援助。

?完善流动妇女卫生保健工作。

?普及妇女健康知识,提升妇女健康素质。

?引导妇女积极投入全民健身行动,构建区、镇(街道)、行*村(社区)三级公共体育设施网络和城市“10分钟健身圈”。

?建设妇女健康科技创新体系。

(三)妇女与教育

?持续推动将性别平等纳入教育*策和规划的制定和实施中,将性别平等内容融入教师培训。

?提高女性职业技能水平,培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠。就业培训中心和民办职业培训机构举办的职业技能培训中,女性所占比例保持在42%以上。

?提高女性科学素养,培养造就一批创新型和复合型应用人才。

?培育女性科技人才,引导广大女科技工作者为甬江科创大走廊、城南智创大走廊等建设贡献巾帼力量,在女科技工作者中挖掘一批三八红旗手、巾帼建功标兵、创新创业女杰。

?为女性提供多样化的终身教育机会。

(四)妇女与经济

?推动完善保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的*策,保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全、职业退出、土地等方面的权益。

?促进平等就业,消除就业性别歧视。

?改善妇女就业结构。就业人员中女性的比例保持在45%左右,非私营单位就业人员中的女性比例保持在33%左右。

?创新妇女创业担保贷款等金融服务模式,深化巾帼云创行动。支持帮助农村妇女、失业妇女和女大学生就业创业。

?加强女职工劳动保护,提高防范职业病能力。推进“妈咪暖心小屋”建设,为女职工提供更人性化的服务。

?落实女职工权益保护专项集体合同制度,提高女职工劳动合同、女职工权益保护专项集体合同的质量和履约实效。全面落实男女同工同酬,缩小男女两性收入差距。

?加快构建托育照料服务体系,认真落实女性生育假、就业补贴等待遇,推动建立生育成本合理分担机制。

?落实土地权益确权登记等制度,禁止以出嫁、离婚、丧偶等理由剥夺农村妇女土地权益。建立健全农村集体资产管理制度,保障妇女在集体资产的管理、使用及收益分配方面享有与男性平等的权利。

?鼓励妇女积极投身乡村振兴。

(五)妇女参与决策管理

?提高各级*委、人大、*府、*协以及**工作部门、企事业单位、基层组织中的女性比例。

?中国共产*女*员比例达到30%以上,各级*代表中女*员比例一般不少于本地、本单位女*员占*员总数的比例。

?落实人大代表、*协委员女性比例要求。重视从基层、生产一线推荐人大代表女性候选人。提名推荐、协商确定*协委员建议名单时,保障提名一定比例的妇女。

?区*委、人大、*府、*协领导班子中女干部比例保持在合理水平,担任正职的女干部占同级正职干部的比例保持在合理水平。区*委、*府工作部门领导班子中女干部比例保持在合理水平,其中要有一定数量的正职。

?重视对女企业家、女性高级知识分子以及新阶层女性代表人物的培养。

?企业董事会、监事会成员中女职工董事、女职工监事占职工董事、职工监事的比例和女职工总数的比例相适应。企业职工代表大会、学校教职工代表大会中女代表比例与女职工总数的比例相适应。各级各类事业单位领导班子成员中女性比例逐步提高。

?村(社区)*组织成员、书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例保持在30%以上,社区居委会成员中女性比例保持在50%左右。

(六)妇女与社会保障

?确保妇女公平享有社会保障。

?完善覆盖城乡的妇女生育保障制度,扩大生育保险参保率及享有率。

?不断提高妇女医疗保障水平。扩大妇女工伤保险覆盖面,保障因工伤亡妇女享有保险权益。健全保生活、防失业、促就业相结合的失业保险制度体系。

?进一步降低救助准入门槛,扩大因病等支出型困难家庭的社会救助覆盖面。实施低保、低保边缘家庭渐退期制度。

?落实困难家庭重病女患者、依靠父母和兄弟姐妹供养的成年重度残疾妇女,以及符合条件的三四级精神、智力残疾妇女视为单人户纳入低保*策。

?拓展智慧养老应用,推进适应老年妇女需求的智能化服务。

?健全农村留守妇女关爱服务体系。

(七)妇女与法律保护

?探索开展妇女权益保护领域的公益诉讼。

?健全*策性别平等评估机制,加强*策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的制度化建设。

?加强妇女法治意识培养和能力提升。

?完善预防、制止、救助、帮教一体化多部门联动的反家庭暴力工作机制。加强社区网格化家庭暴力重点监控和预防排查,推动强制报告、紧急庇护、告诫、人身安全保护令制度的落实。

?持续加大打击拐卖妇女工作力度。

?严厉打击组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为。

?有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女违法犯罪行为。

?预防和制止针对妇女的性骚扰。建立健全预防和制止性骚扰工作机制,预防和减少工作、学习等公共场所的性骚扰。

?严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。

?保障夫妻对共同财产享有平等的知情权、处理权,在婚约财产返还、夫妻共同财产和共同债务的认定、分配上,切实保障妇女合法权益。

?完善妇女法律援助和司法救助工作机制,依法为妇女提供公共法律服务,保障遭受侵害妇女获得及时有效的法律救助。

(八)妇女与环境

?引导妇女自觉践行社会主义核心价值观,做新时代自尊自信自立自强的新女性。

?构建和弘扬社会主义先进性别文化。

?利用妇女之家、图书馆、网络课堂等,提高妇女运用互联网获取知识信息以及对媒介信息选择、判断和有效利用的能力。

?发挥妇女在节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色消费和杜绝餐饮浪费、实施垃圾分类等方面的积极作用。

?促进妇女参与文明村镇建设,主动参与农村人居环境整治、农村文化发展、文明乡风培育和乡村社会治理。深入推进厕所革命,推动旅游景区、商场等公共场所建设第三卫生间,将公共厕所男女厕位比例的规范化建设和达标率纳入文明创建活动的创建标准。

?在突发事件应对中重点关切妇女群体的特殊需求。

?加强妇女用品质量监督。

儿童部分目标和措施

(一)儿童与家庭

?引导家长依法履行家庭教育职责,提升家长修养,注重以身作则、言传身教。

?尊重儿童的知情权、参与权,保障儿童平等参与自身和家庭事务的权利。

?营造有利于儿童发展的家庭环境,满足儿童身体、心理、社会性发展等需要,培养儿童良好行为习惯和健康生活方式。支持有关机构、组织对遭受监护侵害的未成年人申请人身安全保护裁定及撤销监护人资格。

?深入开展文明家庭、平安家庭、最美家庭、绿色家庭等创建活动。广泛开展家风家训宣传教育活动,弘扬传承好家风、好家训、好家教。

?鼓励支持公共文化服务设施管理单位,为开展家庭亲子活动提供条件。90%以上的社区图书馆设立亲子阅读区。

?探索实施家庭育儿津贴*策,全面落实产假制度、推动父母育儿假调整。建立健全分层分类的社会救助体系,优先支持与保障困境儿童及其家庭。鼓励用人单位设置母婴室和托育服务设施,实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。

(二)儿童与健康

?优先保障儿童健康。儿童医疗保健服务能力明显提升,儿童健康水平不断提高。

?完善覆盖城乡的儿童健康服务体系,完善出生“一件事”联办机制,推广出生医学证明申领、落户、参保登记等“多证联办”一站式服务。

?加快建设妇幼健康一体化信息平台,建立产前、产时及产后密切合作等多学科协作联动机制,加强流动人口及市内跨区妇幼保健服务管理。实现儿童健康全周期全过程信息化管理。

?建立健全危重新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重症救治、新生儿死亡评审等制度。实施出生人口素质提升工程,加强危重新生儿疑难重症救治能力建设。

?加强儿童重点疾病防治。加强儿童传染病和常见病防治,开展儿童预防接种,加强艾滋病、梅*、乙肝母婴阻断工作。

?建立各级儿童营养性疾病监测中心,预防和减少儿童营养不良、营养素缺乏和肥胖的发生。严格学校、幼儿园、托育机构的营养膳食管理。

?提高儿童身体素质。建立学生体质健康档案。鼓励公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放。

?深化儿童早期综合发展服务,普及儿童早期发展知识和科学育儿方法。

?逐步建立儿童青少年视觉健康电子档案。医院普遍开展眼科医疗服务,有效控制儿童近视率。

?适龄儿童普遍接受性健康教育。引导家长开展对孩子的性健康教育。儿童性健康服务可及性明显提升。

(三)儿童与安全

?建立健全儿童伤害防控体系。加快完善儿童伤害监测和分析报告制度。全面落实学校等教育机构安全工作主体责任,探索实施校园智慧安防建设,实现安全监控系统全覆盖。

?预防和控制儿童溺水。

?预防和控制儿童道路交通伤害。推广使用汽车儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识。

?预防和控制儿童跌倒、踩踏、烧烫伤等意外伤害。

?加强儿童食品和用品安全监管。

?预防和打击校园欺凌。

?加强未成年人网络保护。加强网络监管和治理,综合防治儿童沉迷网络。

(四)儿童与教育

?建立健全有利于引导学生全面发展的多元评价标准,构建完善学校、家庭、*府、社会“四位一体”的德育网络。

?扩大普惠性幼儿园覆盖面,支持高端民办幼儿园发展。强化幼儿园专业指导,坚决防止幼儿园“小学化”倾向。

?以区域为主全面推进教育共同体建设,提升义务教育整体水平。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,促进义务教育服务同城化。

?推动特殊教育向学前教育延伸,提升特殊儿童入学率,保障特殊儿童入学待遇均等化。孤儿、困境儿童、留守儿童、残疾儿童等特殊群体受教育权得到根本保障。

?加强儿童科学教育,不断增强学生创新意识和实践能力。

?完善学校与社会协同育人机制。

?加快友好型学校建设,构建尊师重教的师生关系和团结友爱的同学关系。

(五)儿童与福利

?完善儿童福利制度体系。逐步形成与经济社会发展状况相适应、与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的适度普惠型儿童福利制度体系。

?落实困境儿童基本医疗保障*策,加强对儿童罕见病和重大疾病的医疗救助。

?加快儿童基本公共服务标准化建设,逐步实现城乡、区域和群体之间儿童基本公共服务均等化。

?建立健全留守儿童信息库和动态管理机制,积极稳妥推进户籍制度和社会保障制度改革,推进城镇基本公共服务均等化,保障流动儿童平等享有公共教育、医疗卫生等基本公共服务。

?健全孤儿和困境儿童保障制度。

?落实残疾儿童康复服务制度。

?完善流浪儿童救助保护机制。

?积极探索将专业社工服务纳入儿童福利体系,创新“*员+社工+志愿者”联动模式。

(六)儿童与法律保护

?建立健全未成年人保护*策体系。

?加大未成年人保护领域的执法力度。探索建立未成年人跨部门综合执法制度,建立联防联动机制,形成执法、保护、服务合力。

?健全未成年人司法保障体系。

?保障未成年人依法获得法律援助和司法救助。引入社会资源和专业力量,通过社会公益募捐等方式,设立未成年人司法救助基金。

?全面保障未成年人的民事权益。

?落实未成年人监护制度。

?加强未成年人劳动保护。严厉查处非法使用童工等违法犯罪行为。加强对企业、网络平台等吸纳未成年人参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目录制、网络直播等的监督管理。

?坚决打击性侵害未成年人违法犯罪行为。完善性侵害未成年犯罪人员信息查询系统,落实入职查询及从业禁止制度,严格落实外籍教师无犯罪证明备案制度。加大推行未成年被害人“一站式”办案模式力度。

?预防和严惩对未成年人实施家庭暴力的违法犯罪行为。

?严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉*涉黑、互联网侵犯等违法犯罪行为。

?加强未成年人违法犯罪的有效预防。推进未成年人观护帮教基地建设。

(七)儿童与环境

?大力宣传、普及和践行儿童优先和儿童友好理念。将儿童优先理念纳入公共*策制定、公共设施建设、公共服务供给,营造尊重、爱护儿童的社会氛围。

?为儿童提供丰富的精神文化产品。公共图书馆设立儿童阅览区,社区图书馆设立儿童图书专区。

?加强互联网营业场所和娱乐场所执法,查处违规接纳未成年人等行为。

?规范与儿童相关的广告和商业性活动。

?加大儿童活动场所建设和管理力度。

?建成一批服务于儿童及其家庭的基层工作队伍。争创儿童友好社区。

?增强儿童生态环保意识,引导儿童践行绿色低碳生活方式和消费理念。

?在应急管理中贯彻儿童优先原则,优先充分考虑儿童的身心特点,重点

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