年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年。陕西省自年出台《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》以来，陕西省残联深化改革，按照规划逐条落实，积极实施残疾人创业孵化示范基地补贴项目，培育、引导、规范和扶持一批残疾人创业孵化示范基地，促进以创业带动就业，取得了突出的效果。
西安市残疾人创业孵化基地暨莲湖区残疾人创业孵化服务中心就是在这样的背景下应运而生。两年以来，在残疾人就业信息服务、创业项目、创业培训、等方面，为残疾人创业者提供个性化服务，惠及各类残疾人余人次。不仅孵化了具有时代特色的、领先的、残疾人就业创业的模式，也成为*府带领残疾人奔小康的加速器，它是落实《规划纲要》的成果。体现了陕西省残联的立意高远,措施有力。
残联为创业孵化服务中心开出一路绿灯
走进位于西安市莲湖区的残疾人创业孵化基地。眼前呈现的就是一片忙碌却井然有序的工作场景，每个项目设置分布，清晰明了。公共服务区设有路演大厅、共享洽谈区、休息区、餐饮区、大小会议室等功能区域。而在设施设置上，真正做到了全部无障碍空间，将以“残疾人为本”的服务理念贯彻落实到位，处处体现了残联对残疾人的关爱。
十三五期间，为了推动新时代西安残疾人就业工作的高质量发展。西安市推动建成了西安市残疾人创业孵化基地暨莲湖区残疾人创业孵化服务中心，共投入经费.6万元，目标就是要打造一个典型的残疾人创业就业一站式服务综合体。
在具体扶持*策上，陕西将创业孵化补贴与孵化成功率密切挂钩，按有关规定对其给予场地租赁、无障碍设施改造、设施设备购置、网络资费等补助。
可以说，西安市残疾人创业孵化基地从成立之初发展到今天，每一步都是残联扶持的结果，从创业、就业资金补贴、场地设施建设到企业对接培训，只要是为残疾人服务的项目，省、市、区残联，一路绿灯，坚决支持。
在推进《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》的进程中、在孵化基地的建设中，陕西省和各个市、区分工明确。省级主要职责是出台*策、统筹规划、培育典型、搭建平台。市区两级负责具体扶持*策的出台落实、各类*策资源的对接、基地承办单位的遴选、设施设备购置或补贴、无障碍环境改造等工作，从而使孵化基地有序运行、孵化具有实效。
在莲湖区的残疾人创业孵化服务中心的工作人员体会最为深刻，他们常常说，只要是和残疾人就业创业的好事、好*策，*府都会第一时间想到他们，并落实到位。
凡是从服务中心受益或者得到帮助的残疾人，更是对这里的*策和条件赞不绝口。许多残疾人都说，走进这里，就有一种家的感觉，是残联给了他们安全感。
残联保驾护航运营团队有底气
两年前，在创业孵化基地成立之时，就采取了先进的运营理念。西安莲湖区残联创新性的启用了“*府支持、残联负责、专业运营、第三方检测评估的残疾人孵化模式。这就意味着残联就是靠山，有事就可以找残联。
创业孵化基地服务中心的运营经理张博就深深体会到陕西省残联在落实十三五《规划纲领》时带来的好处：“因为有残联的支持和各种资金的补贴，创业孵化基地才有今天的规模，真正打造了一个低成本、便利化、全要素的为残疾人服务的平台，因为有了残联的支持，也让我们运营团队更有底气去做事，有能力不断的更新迭代，提高标准。
除了直接的支持之外，残联还为创业孵化基地打通了资源和信息的渠道，带来了机会。先后与陕西青年企业家协会、西安就业营销协会、西安咖啡行业协会、陕西狮子会等机构及西安当地知名企业产生链接，进一步有效收集外部企业招收残疾人员工的实际需求与困难。让残健融合的社会需求更好落地。
张博说，残联做了这么多的事，鼓励我们运营团队放开束缚，大胆创新，最大化的发挥社会多方优势，促进残疾人创业就业。
而在创业孵化基地的管理和入驻企业的资质上，陕西省残联也制定了详细的标准，也有明确的指导意见。张博举了一个例子，比如有的企业想来入驻，它必须经过面试，经过好几轮考核，还要有三个月的考察期，你的项目到底能不能真正为残疾人提供工作机会，残联的规定细化到位，我们运营团队就要起到监督管理作用，其目的就是为了在培训、孵化创业、实习、创业成活率等方面能够体现孵化效果。
从某种意义上讲，创业孵化基地不仅仅在服务残疾人方面发挥了功能性，它也成为了*府的数据资源库，链接了全社会的资源和力量，是*府和企业强强联手的一个典范。
以市场为核心带领残疾人谋求发展
从现实角度来看，目前在我国，不少地区的残疾人创业孵化工作仍处于起步阶段，能拥有西安市残疾人创业孵化基地这样规模和成熟运营模式的，在全国也是寥寥可数。
就是因为它起步点够高，一路在残联扶植下，以市场为纲，走复合路线，才取得今天的成绩。
张博说，和传统的培训机构相比，我们孵化基地的优势或者区别在于商业加工业的这种属性，不是单纯公益组织，或者培训采购这样的模式。
所以市场为纲，就成了该团队运营的核心理念。作为这个运营团队的负责人，张博认为这是一个理念的问题“*府给钱，社会资助，可是残疾人不能靠别人同情活着，最近几年，陕西省对残疾人创业就业*策这么好，我们应该帮助残疾人抓住机会。你的产品、项目必须找到和市场结合的点，能运转起来，能有长期的收入，这才是带来残疾人奔小康的好做法，而不是一味的享受资助。”
虽然残疾人创业孵化基地有公益的性质，但是它也需要商业模式，甚至比普通创业者还需要完整的、有规划的商业模式。对此，张博又作了一番解释，“就是因为残疾人群体创业的特殊性，往往没有那么大的规模，甚至他从事的领域已经滞后于市场，比如，残疾人的传统手工艺，怎么能找到市场结合点？我们团队就挖掘到现在比较热门的文创产业，找到一些文创公司，给残疾人提供就业的机会。
但是这些信息从哪里来？找到之后如何和企业沟通？双方盈利的点在哪里？
用张博的话来概括，就是拿来好*策向市场换份额，用市场角度规范合作，打磨出一条属于残疾创业者的商业逻辑。
好项目爆发期模式花样创新
西安市残疾人创业孵化基地，成立于十三五期间，可以说，它享受到了最好的*策红利。许多项目，都是两年前开始运作，到年，正是收获结果的时候。
首先是，能够大规模带动残疾人就业的创业项目，像盲人推拿品牌运营管理公司、餐饮品牌运营管理公司、语音客服呼叫中心、自媒体写作平台公司、文创手工艺品加工等单位。另外，孵化中心在年还孵化了一些明星项目，像“小咥油茶”“爱纷果水果店”这些项目都有较高的销售额，体现了市场的潜力。
随着服务的细化，创业孵化服务中心还通过对残疾人类型的划分，对应入孵项目，比如，针对听力障碍人士及视力障碍人士的“静默咖啡”“无声瑜伽””盲人标注师，等一批岗位。
针对出户困难的重度待就业残疾人，孵化服务中心还开发了一些特殊岗位，如语音标注、电子商务、适合远程居家就业的灵活就业岗位。
在新的一年，西安市残疾人创业孵化基地还要搭建一个新的框架模式，那就是以互联网技术为支撑，以外部企业及消费者需求为出发点，以残疾人就业者为主力的就业安置平台，有效向社会输送更多优秀的残疾人创业就业者，帮助残疾人创业就业者实现其社会价值。
用数字细数两年的成绩
两年的时间，多个日夜、社会各个力量的支持和帮助、打造出一个全国顶级残疾人创业孵化基地。
截至目前，已正式孵化创业项目50个，共孵化打磨70余位残疾人创客、已有多为残疾人参与定期的社群活动，年参与就业培训总人数余人，已就业人数，其中灵活就业人，按比例就业15人；年培训总人数，已就业人数，其中灵活就业人，按比例就业24人。服务中心累计接待求职残疾人余人次，开展创业就业培训70余场，惠及各类残疾人余人次。
据了解，在十三五期间，西安市通过*府投建、社会共建和残疾人企业自建三种模式，推动建成了5个残疾人创业孵化基地，为56个残疾人创业团队提供孵化服务，截至目前，西安市处于就业年龄段有劳动力和就业诉求的持证残疾人约4.6万，累计已有2.4万名残疾人实现就业，残疾人就业工作成效显著。
来源：中国残疾人就业创业网络服务平台