年,广州出台《广州市养老服务条例》,在全国范围内率先提出“*府主导、保障全体老年人生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应,全体老年人可公平获得的公共服务”这一基本养老服务概念,要求制定并公布基本养老服务清单,涵盖医食住行,覆盖了老人全生命周期照护。
如何落细落实?如何人人享有?
广州市民*局相关负责人透露,*的十八大以来,广州市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对广东工作、民*工作和养老服务的重要指示批示精神,按照中央关于加快养老服务发展的决策部署和省、市的部署要求,着力深化养老服务供给侧结构性改革,构建具有广州特色的“大城市大养老”模式。
目前,全覆盖、多层次、多支撑、多主体的广州养老服务格局基本形成,先后被国家确定为全国养老服务业综合改革、中央财*支持居家和社区养老服务改革点、医养结合、长期护理保险制度、康复辅具社区租赁等试点地区,基本养老服务体系建设正按下“加速键”。
资料图片改变看得见:这些养老服务,人人可享
广州市民*局相关负责人透露,目前,广州正推进基本养老服务全覆盖,面向全市老年人,提供涵盖全体老年人供需对接、服务供给、服务保障、医养康养、权益维护的5大类24项基本养老服务清单,包括照护需求评估、助餐配餐、基本生活照料、家庭养老床位、日间托管、临时托养、长期托养等项目。
同时,近年来,广州全面推进长期护理保险,覆盖全体参保人员,为符合条件的失能老年人享受41项基本生活照料和与之密切相关的34项医疗护理服务提供保障,待遇水平居于全国前列,率先实施高龄重度失能老年人照护商业保险,实现80周岁及以上重度失能人员照护险全覆盖(目前高龄照护险对象已全部转到长期护理保险)。
据悉,清单项目全部由财*负担或提供资助及个人自付,逐年完善、动态调整。其中,公办养老机构、*府委托运营的养老服务设施、享受*府资助等优惠的普惠型民办养老服务组织实施普惠性收费,实施全市统一的照顾需求等级评定制度,评估结果作为入住公办养老机构、享受*府购买居家养老服务等基本养老服务的依据。
由养老管理员根据评估结果制定服务方案,精准匹配供需,落地56项老年人照顾服务创新措施,人人享有长期护理保险、意外伤害综合保险、公共交通等优待,长寿保健金覆盖70周岁及以上老年人并实施“智慧”主动发放。
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其中,广州实施全市统一、困难失能优先、公开公平透明的公办养老机构入住评估轮候以及向民办养老机构购买床位制度,特困老年人以及经济困难的孤寡、失能、高龄老年人,计划生育特殊家庭、低保低收入家庭老年人优先并无偿或低偿入住,在护实特困、低保低收和其他特殊困难老年人基本服务需求基础上,确保其他老年人机会均等轮候入住,逾名老年人通过轮候入住公办养老机构。
而在保障特殊困难老年人基本生活方面,广州正织密织牢各级各部门责任网、社会组织网、志愿服务网、家庭成员网、联系帮扶网、科技支撑网等“六张网”,强化低保、特困老年人救助帮扶和照料服务;持续提高社会救助标准,低保标准提高到元/人/月;低收入困难家庭认定标准提高至元/人/月;
城镇特困人员基本生活标准提高至元/人/月,农村特困人员基本生活标准平均达到元/人/月,为困难群众实施消费性减免、发放价格临时补贴,对低保、低收入困难家庭中的老年人实施分类救济;实现残疾人两项补贴提标扩面,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准分别提高至元/人/月、元/人/月;公办养老机构床位及*府购买民办养老机构床位%保障特殊困难老年人托养需求。
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在资助特殊困难老年人享受居家养老服务方面,广州全面落实特困人员照料护理服务,依托居家养老服务为散居特困人员开展照料护理工作,全自理、半自理、全护理特困人员护理标准分别按照我市最低工资标准的2%(42元/人/月)、30%(元/人/月)、60%(元/人/月)确定.
其中全自理散居特困老年人则择高享受我市居家养老服务资助标准(元/人/月);为特困人员、低保低收入对象、计划生育特别扶助人员等8类老人购买居家养老服务每人每月-元;资助本市常住的失能、独居、高龄老年人使用“平安通”智慧养老服务。
在完善特殊困难老年人关爱服务体系方面,广州实施加强独居、空巢、失能等老年人关爱服务十条措施,建立覆盖全市特殊群体老年人的动态管理数据库和关爱地图,依托“平安通”智慧养老服务系统、养老管理员、“社工+志愿者”等落实定期巡访和主动服务措施;开通“广州社工红棉守护热线”“长者心声热线”,组织各街道(镇)、社区(村)和专业社工通过“暖心民*”