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TUhjnbcbe - 2024/6/29 16:51:00
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德国残疾人从事服务性工作的比例不算高,因为他们往往会从事技术含量相对较高的工作,如电脑技术、机械制造、印刷和缝纫等。与此同时,因为这类技术含量较高的工作有相应较高的薪水,所以许多残疾人还可算是中等以上甚至高收入者。

撰文〡叶克飞

对于残疾人来说,就业是个世界性难题。受限于身体,他们能做的工作本就有限。也因为身体原因,他们受教育的机会也常被限制。如果一个社会没有给予残疾人足够充裕的空间,他们很可能无法工作,加上出行本就不便,结果只能闷在家里。

这显然不是好事,在文明国家的价值观里,剥夺残疾人受教育和工作的权利,当然是歧视。而将残疾人养在家里不见天日,也是一种形同禁锢的歧视,因为这很容易让残疾人觉得自己是个无用之人。

鼓励残疾人就业,给他们充分的培训和就业机会,让他们成为社会运转的一份子,才是文明社会最应该做的。

德国就是这样,你在许多场合都可以见到工作中的残疾人。我见过超市的残疾人收银员,下班时坐着轮椅离开,一脸笑容地向停车场的每个路人致意。

不过德国残疾人从事这类服务性工作的比例不算高,因为他们往往会从事技术含量相对较高的工作,如电脑技术、机械制造、印刷和缝纫等。与此同时,因为这类技术含量较高的工作有相应较高的薪水,所以许多残疾人还可算是中等以上甚至高收入者。

德国的残疾人职业培训制度相当完善,专业繁多,不同残障人士有着不同的适用专业。而且,在职业培训之前还有准备期,残疾人可以先尝试不同专业,看看自己到底喜不喜欢、适不适合。每个专业的体验期为两个月,最后确定目标,才开始正式的职业教育。

在德国,未成年残疾人的社会保障资金几乎完全来自政府财政。残疾青少年可以进入康复中心、特殊教育学校等接受教育和康复。通过教育康复和技能培训,达到劳动年龄、能够找到工作的残疾人会进入劳动领域,成为各项社会保险的保障对象。不能找到合适工作的青年残疾人,或者实在不想工作的,从21岁开始自动成为法定养老保险的保障对象,由养老保险基金按月发给相应的残疾年金。

经过职业培训的残疾人,德国政府会专门为之介绍工作。按德国法律规定,只要是合适的行业,凡用工数超过20人,都应提供至少5%的岗位给残疾人。政府还会为残疾人购买特殊办公设备,进行必要的医疗整形、康复治疗等,以便于残疾人能适应工作。如果残疾人失业,还会获得各种保险金。

有数据显示,一个残疾人的职业培训投入是普通人职业培训投入的2-3倍,平均达到5万欧元,这个数字相当惊人。但他们毕业后能够凭借所学自食其力,又为国家省下大量开支。

说起来,现代社会的保障制度,其实正是德国人所发明。年,德国俾斯麦政府颁布了《疾病保险法》,标志着现代社会保障制度的诞生。

残疾人社会保障是现代社会保障制度的重要部分。如今德国已经形成了由法定医疗保险、工伤保险和法定养老保险等多项社会计划共同分担,联邦劳动局、法定保险机构和社会救济部门等多部门分工协作的残疾人社会保障系统。

比如说,如果是因工伤致残的群体,其社会保障由工伤保险基金支付。除了职业培训之外,工伤保险基金还会为工伤致残群体支付一笔转岗补偿。这个补偿的内容非常细致,比如为了适应伤残者的身体状况,要对其汽车和住所进行一定改造,这个费用就会被纳入补偿,此外,像心理咨询等环节产生的费用,工伤保险基金都会为之支付。

如果是因疾病和意外伤害事故致残的残疾人,可以得到一系列治疗保障,比如物理治疗、语言障碍矫正、职业康复、假肢,外科整形辅助器具置换等,全部由法定医疗保险买单。

有意思的是,德国政府除了会为残疾人提供直接货币津贴外,还有大量间接津贴,比如税收优惠、免费公共交通和特殊停车设施等。这个是不是很贴心?但更贴心的在后面——

我们去餐馆吃饭,有时会使用优惠券,但优惠券上都写着“此券只能用于消费,不能兑换现金”对不对?这种商家行为当然是极其合理的,不过如果是政府行为,就往往会带来某种程度上的福利不公。简单点说,就是如果一个残疾人根本不需要某些间接的非货币福利,那怎么办?比如这位残疾人没有私家车,或者根本不能开车,那特殊停车设施这块福利不就没用了吗?又比如那位残疾人住得特别偏僻,离公共交通站点较远,出入只能私家车代步,那公共交通免费不就没用了吗?

德国政府的办法很简单,为了公平,可以由残疾人自行申请定期或一次性津贴,代替其不需要的非货币福利待遇。换言之,德国法律给予了残疾人自主决定和安排自己生活的权利,兼顾了残疾人群体的多样化需求。

也正是因为这个完善的机制,在德国大街上见到残疾人出行的几率极高,他们行动方便,一脸阳光,与正常人无异。

原标题:《德国残疾人找工作很容易,还普遍从事高技术含量工作?》

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