从无障碍设施到无障碍环境,再到全面建设无障碍城市,无障碍友好的内涵逐步扩大,“坚硬”的城市正变得越来越“温柔”。
5月11日,南京鼓楼广场,南京玄武九洲残疾人文化艺术中心的创办者朱光俊(左一)带领残疾人排练情景诗朗诵《心窗》(季春鹏/摄)
人的一生平均会遇到近8年的“残障期”。年世界卫生组织和世界银行共同发布的全球首份《世界残疾报告》指出,以70岁作为平均寿命,人一生中约有11%即7.7年时间处于“残障状态”,包括儿童期、老年期、受伤时、提重物时和文化冲突时。
中国有万残疾人。第七次全国人口普查数据显示,0岁至6岁儿童有2.5亿、60岁及以上老年人2.64亿、孕妇多万,长期失能或暂时正常活动能力不足的特殊人群达6亿以上,这些人对无障碍环境有直接需求。
何谓无障碍环境?按照联合国大会通过的《残疾人机会均等标准规则》,“无障碍环境”指的是允许所有人自由安全地行动和使用的理想环境。
年,住建部、中国残联等13个部门联合印发《无障碍环境建设“十四五”实施方案》,部署了“十四五”时期无障碍环境建设主要目标和任务措施。中国残联主席张海迪表示,无障碍环境建设是为包括残疾人在内的一切需要它的社会成员平等参与社会、实现融合发展的重要举措。无障碍不仅仅是一个台阶、一条盲道,更是一项充满人性关怀的工作。无障碍建设一定要有长远眼光,有“前人栽树、后人乘凉”的情怀。
从无障碍设施到无障碍环境,再到全面建设无障碍城市,无障碍友好的内涵逐步扩大,“坚硬”的城市正变得越来越“温柔”。
城市现代化命题
年3月,一封反映残疾人专用小汽车停车问题的市民建议引起上海市人大常委会信访办的注意。经研究,信访办认为该建议符合市民对上海城市精细化管理的期待,迅速将建议列为专题议信的内容。
该建多少残疾人停车位?谁来补贴?谁来管理?如何避免冒用?免费停车属于全体残疾人的基本权利还是可选权利?……参会代表热烈讨论,探讨的主题从残疾人车位上升到建设无障碍的上海。
年6月,《上海市无障碍环境建设与管理办法》实施,办法中提到的“上海减免残疾人停车费用”迅速成为社交平台热搜。据《上海人大月刊》报道,当时这条新政仅涉及上海市不到辆残疾人专用小汽车,在全市多万辆机动车中无异于沧海一粟,但即便如此,少数群体的诉求依然得到了各界的高度