随着经济社会发展，越来越多的青壮年农民外出打工，农村留守儿童日益增多。邵阳作为湘西南劳务输出大市，农村留守儿童达14万余人。正处在成长发育阶段的农村留守儿童，无法直接获得父母在思想及价值观上的引导和帮助，成长中缺少了父母感情上的关怀和呵护，引发了生活、教育、情感、心理、安全等系列问题。邵阳市委市政府高度关切，各级民政部门周密组织实施，创新推进农村留守儿童关爱服务体系建设，确保党中央国务院各项农村留守关爱保护政策落实到每一个孩子身上。该市的做法受到了中央电视台《社会与法》频道、《中国社会报》等媒体采访报道，工作案例在国务院、民政部、联合国儿童基金会主办的“儿童社会工作的中国实践与国际经验”研讨会上作为优秀典型案例汇报，并录入中国青年学院陆士桢教授主编的《新时代留守儿童工作手册》中。主要做法如下：
一是强化内在驱动，建立健全“四位一体”工作网络。按照属地管理、分级负责、层层落实的原则，建立健全市县乡村四级服务体系，市、县（区）政府在宏观上加强统筹指导，解决留守儿童关爱保护工作跨部门重大问题；乡、镇（街道）人民政府认真履行农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作职责,设立儿童福利工作站,配备儿童福利督导员。村(居)民委员会履行末端执行监管职能，配备专职儿童主任,负责儿童政策宣传和日常监管、帮扶、报告等工作。县级民政部门设立儿童福利指导中心,统筹做好儿童保障培训、示范和服务工作。各级各部门依托儿童福利机构、社会福利机构、救助保护机构、残疾人服务机构、城乡社区公共服务设施等机构,发挥临时庇护、收留抚养、福利服务等功能，不断扩大服务载体，全面搭建儿童关爱保护工作网络。同时，注重加强队伍建设，在乡镇（街道）设立“儿童督导员”，村居设立“儿童主任”，通过系统进行信息化管理，并定期开展专业培训，强化监督考评，在实践中不断提升专业水平和工作能力。
二是创新工作模式，全面搭建“互联网+留守儿童”服务平台。充分运用信息化手段，适应留守儿童监护、互动、教育和档案信息管理等功能需求，建设了“邵阳市儿童关爱平台”，并在个村开展了应用试点。依托平台为试点村名农村留守儿童建立数字信息成长档案，档案信息包括儿童成长故事、儿童家长感想、志愿服务者说、关爱活动照片等内容，实时记录基层干部、志愿者工作开展情况，各部门、志愿者、“儿童主任”通过手机