报告摘要
年-年，是相山区综合实力显著提升、转型发展成效突出、人民生活改善显著的高质量发展时期,也是相山区儿童事业持续健康发展的重要机遇期。为了更好地推进儿童事业与经济社会协调发展，全面优化儿童的成长环境，切实保障儿童健康成长，相山区人民政府以相政〔〕64号文件颁布印发《相山区儿童发展纲要（—年）》。纲要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进儿童全面发展为主题，以提高儿童整体素质为重点，以保障儿童合法权益为根本，以儿童优先为原则，提出了－年全区儿童优先发展的目标任务和策略措施。纲要实施十年来，在区委区政府重视支持和直接领导下，区妇儿工委各成员单位切实履行工作职责，扎实推进纲要实施，切实解决儿童事业发展中重难点问题，不断优化儿童生存发展的社会环境，有效推进了儿童优先原则进入决策和社会主流，使我区儿童事业呈现出与经济社会同步发展的良好态势。截至年底，《相山区儿童发展纲要》六大领域56项主要目标54项已达标,达标率96.43%，未达标2项，分别为出生缺陷发生率、儿童规划疫苗接种率，其中儿童规划疫苗接种率已超过省市目标。另外，因时代发展和现实工作实际不予统计指标1项。从监测指标统计情况来看，我区儿童发展目标任务完成情况良好，儿童健康状况、受教育的程度不断提高，合法权益得到进一步保护，生存发展的自然环境和社会环境持续优化，全区儿童事业呈现出良好的发展态势。
相山区儿童发展纲要终期评估主报告
（—年）
一、相山区经济、人口基本情况
相山区是安徽省淮北市主城区，是淮北市政治、经济、文化的中心。全区辖渠沟镇、一个省级经济开发区和东、西、相南、东山、三堤口、任圩、南黎、曲阳八个街道办事处，13个行政村，75个社区，总面积.7平方公里，人口约43.6万人，是全国平安建设先进区、全国首批农村生活垃圾分类和资源利用示范区、全国“七五”普法中期先进区、安徽省第一、二、三届文明城区、安徽省未成年人思想道德建设工作先进区。
年末，相山区人口总数约43.61万人，其中女性21.83万人，占总人口的50.05％；0～17岁儿童9.29万人，占总人口的21.3％；育龄妇女人口（15-49岁）11.03万人；人口出生率为8.29‰。
-年十年间，全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济新常态，积极践行新发展理念，经济实力大幅跃升，结构调整成效明显，民生福祉持续增强，全区经济社会发展取得显著成就。年，相山区实现地区生产总值.1亿元，比年的85.5亿元增长了4.5倍，人均地区生产总值元，是年的4.2倍，城镇、农村人均可支配收入分别达到元、元，均是年的2.7倍。
随着全区综合经济实力进一步增强，政府逐年加大对妇女儿童事业发展的投入，年相山区预算内教育经费投入达万元，比年增加了2.3倍；财政预算内医疗卫生经费投入万元，其中安排妇幼保健经费35万元；安排人口与计划生育事务经费万元，分别是年的2.3倍和1.4倍,妇儿工委办公和活动经费列入预算切实保障，强大的财力保障为推动妇女儿童事业发展奠定了坚实的经济基础。
二、终期评估工作开展情况
根据淮妇儿工委〔〕1号《关于印发淮北市妇女发展纲要（－年）和淮北市儿童发展纲要（－年）终期评估方案的通知》的要求，相山区政府妇儿工委按照全面与重点相结合、定量与定性相结合的原则，及时制定《相山区妇女发展纲要（－年）和相山区儿童发展纲要（－年）终期评估工作方案》，组织召开相山区妇女儿童发展纲要终期评估工作会议，对评估的内容、责任单位、评估步骤、工作要求及完成时限进行了全面部署，确保整个评估工作科学有序进行。为切实加强对终期评估工作的重视和领导，确保按时保质的完成终期评估任务，区妇儿工委成立“两纲”终期评估领导组和监测评估组，研究制定“两纲”终期评估方案，调度督导各成员单位组织实施终期评估工作进展情况，重点查阅各单位实施纲要工作档案材料、年度监测统计数据报表、监测报告及有关文件材料。在各成员单位自查、评估组抽查的基础上，通过监测统计组统计汇总、评估组分析评估，形成了相山区妇女发展纲要（-年）终期评估报告、相山区儿童发展纲要（-年）终期评估报告初稿，在广泛征求各成员单位意见后进行修改完善，经区政府妇儿工委审议通过后，报送市妇儿工委。
三、目标完成情况和成效
儿童是祖国的未来和希望，促进儿童事业健康发展、提高儿童整体素质、保障儿童合法权益是全面建设小康社会、实现新阶段现代化品质相山建设的重要内容。儿童纲要实施十年来，在区委区政府的高度重视和各成员单位的共同努力下，相山儿童的健康水平不断提高，儿童教育事业全面发展，儿童权益保障机制逐步完善，儿童发展的社会环境日益优化。截至年底，相山区儿童发展纲要56项主要目标54项已达标，达标率96.43%,未达标2项,分别为出生缺陷发生率、儿童规划疫苗接种率，其中儿童规划疫苗接种率已达到并超过省市目标。总的来说，我区儿童纲要目标任务完成情况基本良好，儿童健康水平、受教育程度显著提升，生存发展环境明显改善，主要体现在以下几个方面：
一是儿童的健康状况进一步改善。建立健全区、镇（街）、村（社区）三级妇幼保健网络，以贯彻执行《母婴保健法》为主线，以满足儿童日益增长的医疗保健需求为已任，发挥好系统管理的优势，有效地促进了人口出生素质、儿童卫生保健整体水平的提高。截至年底，3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率为86.57%、91.08%，比年分别提高32.79、51.14个百分点；新生儿疾病筛查率和听力筛查率为98.71%、95.82%，比年分别提升了15.06、39.61个百分点；大力推广母婴保健知识，加大科学喂养的宣教工作，不断提高计划免疫接种范围，儿童生命质量得到有效改善，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到83%，儿童规划疫苗接种率稳定在98%以上；婴儿死亡率进一步下降，由年的2.58‰下降到0.28‰，新生儿低体重发生率十年来持续控制在3%以下，5岁以下儿童死亡率、中重度贫血患病率、中重度营养不良患病率、发育迟缓患病率持续控制在低位，分别为0.84‰、0.68%、1.2%、0.99%，均达到终期目标并超过省市目标。
二是儿童受教育水平进一步提升。高标准、高质量普及九年义务教育，坚持教育优先发展、深化教育改革、优化教育结构，出台《相山区年农村义务教育巩固提升行动方案》，编制《相山区城区中小学布局规划（－）》，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，使儿童教育事业取得了长足进展。十年来共投入万元用于城乡中小学校的新建、扩建和改建，投入万元用于智慧校园打造建设，全区教育整体水平位居我市前列。截至年底，我区九年义务教育巩固率%，学前三年毛入园率%，小学学龄儿童净入学率、初中阶段毛入学率均为%，高中阶段毛入学率达到了.19%，中小学生体质健康标准达标率95.7%，全区三类适龄残疾儿童入学率达96.14%，建档立卡贫困户子女无辍学现象。落实进城务工人员随迁子女就读义务教育阶段学校入学政策，年，安排名进城务工随迁子女在城区学校就读，保障进城务工随迁子女享受平等受教育的权利。
三是儿童的合法权益得到有效保护。持续加大对少年儿童的普法宣传教育，组织公安、检察院等司法工作者深入城乡中小学校开展“法治进校园”普法宣传，面对面向少年儿童开展防拐、防骗、防性侵、交通安全、远离毒品等法治宣传和安全教育活动，提升少年儿童的法治维权意识和自我保护能力，据不完全统计，十年来，相关部门深入学校、社区开展法治教育讲座千余场次，受教育少年儿童达6万余人，中小学生普法教育率达到%；持续推进“平安校园”建设，各中小学校都配备法治副校长，在校园周边建立警务室70余个，公安民警在重点路段、重要时间段加强巡逻检视，切实保障校园周边安全秩序；持续加大对未成年人的法律援助力度，组织开展“法援惠民生、关爱妇女儿童活动”，共为名未成年人提供法律援助服务；严厉打击侵害儿童人身安全的违法犯罪行为，未成年人犯罪比重从年的4.67%下降到0.19%，18岁以下儿童伤害死亡率连续十年为零，各类侵害儿童人身安全和引发儿童意外伤害案件的受理率和处理率达到%，均达到终期目标，儿童的人身安全等合法权益得到较好的维护。
四是儿童生存发展环境进一步优化。十年来，通过争创和蝉联全国文明城市的创城契机，我区城乡基础设施建设、环境卫生面貌、社会生活秩序、群众文明素质得到显著提升，尤其是“十三五”以来，区委区政府加大民生领域项目建设，共完成57个棚户区改造、54个市政重点项目征迁安置和48个老旧小区综合整治；投入万元在全市率先实现城乡供水一体化，改造饮水安全人口5.19万人；扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，完成户农村户改厕任务；全面建立大气污染防治量化考核机制，切实打好蓝天白云保卫战；加强黑臭水体沟渠治理，饮用水源地水质达标率%；新增植树造林亩，森林覆盖率达25.2%；争取省级项目资金.74万元，为城乡妇女儿童高标准打造建设19处“妇女之家”和“儿童友好家园”公益阵地；全面推进“儿童之家”建设，组建率已达%。持续加强对中小学校周边环境的联合督查与治理，开展疫苗专项检查和药品经营销售督查，切实保障儿童生命健康安全。深入实施“家庭文明建设工程”，开展五好文明家庭、最美家庭、绿色家庭评选表彰活动，将美德精神、文明家风潜移默化融入居民生活、引入百姓家中。截至年底，全区农村集中式供水受益率%，农村卫生厕所普及率93.7%，全区林木绿化率36.76%，妇女儿童环境保护知晓率95%以上，城市人均公园绿地面积率达到18.08平方米，城市生活垃圾无害化处理率%，五好文明家庭覆盖率42.46%，相山儿童生存成长环境明显改善。
五是儿童帮扶关爱举措更加有力。完善救助政策，扩大保障范围，十年来，民政部门累计发放孤儿基本生活保障金.万元，救助保障孤儿人次，全力保障孤弃儿童的基本生活。在抗击疫情的非常时期，积极协调爱心企业为38名孤儿免费发放平板电脑，切实保障困境儿童“停课不停学”；工会、团委、妇联通过实施“金秋助学”“爱心圆梦”“春雷成才”活动，累计筹措助学金.62万元，共资助名贫困学子圆了大学梦；加大对残疾儿童的康复救助，十年来共发放救助金.7万元，救助残疾儿童人次，被救助儿童康复率达到90.63%；关心
